Program budowy i remontów krytych pływalni 2026 — co samorząd musi mieć w ręku przed wnioskiem.

Program budowy i remontów krytych pływalni to program inwestycyjny Ministerstwa Sportu i Turystyki finansowany ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, z budżetem 150 mln zł i dofinansowaniem do 50% wydatków kwalifikowanych: do 15 mln zł na budowę pływalni pełnowymiarowej, do 10 mln zł na pływalnię z niecką co najmniej 16-metrową i do 5 mln zł na remont lub modernizację istniejącego obiektu. Nabór wniosków ministerstwo zapowiedziało na III kwartał 2026 roku.

Tyle mówią komunikaty. Ten tekst jest o tym, czego komunikaty nie mówią: co samorząd musi mieć fizycznie w ręku, żeby wniosek o pieniądze na remont pływalni przeszedł ocenę, i dlaczego przygotowanie tych dokumentów zaczyna się na kilka miesięcy przed naborem, a nie w tygodniu jego ogłoszenia. Piszemy z perspektywy firmy, która remontuje niecki i maszynownie obiektów publicznych — czyli tej części zakresu, w której wnioski najczęściej okazują się puste.

ZASTRZEŻENIE NA DZIEŃ PUBLIKACJI Parametry programu podajemy za odpowiedzią MSiT na interpelację poselską z lutego 2026 r. oraz za planem programów infrastrukturalnych ministerstwa na rok 2026. Regulamin naboru z pełnym katalogiem wnioskodawców i kosztów kwalifikowanych publikuje ministerstwo na stronie gov.pl/web/sport w dniu ogłoszenia naboru — przed złożeniem wniosku trzeba sprawdzić właśnie tam, czy kwoty i terminy nie uległy zmianie.

Co program finansuje, a czego nie.

Program ma dwa cele zapisane wprost: budowę nowych obiektów oraz przywrócenie pełnej funkcjonalności obiektom starszym. Ta druga część jest istotna dla zdecydowanej większości samorządów, bo pływalni w Polsce nie brakuje — brakuje pływalni sprawnych. Znaczna część krytych basenów w miastach powiatowych powstała między 1998 a 2012 rokiem i dochodzi właśnie do wieku, w którym technologia uzdatniania wody, niecka i instalacje wymagają nie naprawy, tylko odtworzenia.

Rodzaj zadania	Maksymalne dofinansowanie	Udział w kosztach
Budowa pływalni pełnowymiarowej (niecka 25 m)	do 15 mln zł	do 50%
Budowa pływalni z niecką min. 16 m	do 10 mln zł	do 50%
Remont lub modernizacja istniejącej pływalni	do 5 mln zł	do 50%

Budżet całego programu: 150 mln zł. Nabór wniosków: III kwartał 2026 r. Źródło: odpowiedź MSiT na interpelację poselską, luty 2026; plan programów infrastrukturalnych MSiT na 2026 r.

Modernizacja w rozumieniu programów ministerstwa to zadanie, które ma poprawić funkcjonalność, bezpieczeństwo i efektywność energetyczną obiektu. W zapowiedziach programu wprost pojawia się wymóg energooszczędności i odnawialnych źródeł energii — co przy pływalni, w której koszty ciepła potrafią stanowić ponad połowę budżetu eksploatacyjnego, jest nie tyle warunkiem, ile podpowiedzią, jak pisać zakres.

Osobno warto odnotować zapowiedź wiceministra sportu z posiedzenia sejmowej komisji kultury fizycznej z czerwca 2026 r.: jeszcze w tym roku ma ruszyć nabór na budowę mniejszych pływalni krytych (tzw. delfinków) oraz remonty przyszkolnych basenów zamkniętych z powodów technologicznych albo sanitarnych. Jeżeli gmina ma zamknięty basen przy szkole, to jest osobna ścieżka — i osobny powód, żeby diagnozę stanu obiektu zrobić już teraz.

Czego program nie załatwi.

Zanim przejdziemy do dokumentów, trzy rzeczy, o których wnioskodawcy dowiadują się zwykle za późno.

• Program nie sfinansuje diagnozy. Ocena stanu technicznego, ekspertyza, dokumentacja projektowa i kosztorys powstają przed wnioskiem i z budżetu wnioskodawcy. Dofinansowanie obejmuje realizację zadania, nie jego przygotowanie.
• Program nie zastąpi wkładu własnego. Połowa kosztów zostaje po stronie samorządu. Przy remoncie technologii i niecki za 6 mln zł gmina musi mieć zabezpieczone 3 mln zł — i dokument, który to potwierdza.
• Program nie premiuje wniosków ogólnych. „Remont pływalni” bez rozbicia na elementy, bez diagnozy, z kosztorysem z katalogu, przegrywa z wnioskiem, w którym każda pozycja ma uzasadnienie techniczne. Komisja czyta zakres, nie tytuł.

Trzy dokumenty, bez których wniosek jest pusty.

Formalny komplet załączników określa regulamin naboru i formularz w systemie, przez który ministerstwo przyjmuje wnioski. W dotychczasowych programach infrastrukturalnych MSiT był to zawsze zestaw podobny: program inwestycji, dokumentacja techniczna, kosztorys inwestorski, dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością, decyzje administracyjne (pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, jeśli zakres ich wymaga), oświadczenie o zabezpieczeniu wkładu własnego i harmonogram rzeczowo-finansowy. Trzy z tych dokumentów decydują o tym, czy zakres remontu ma sens.

1. Ocena stanu technicznego obiektu.

To dokument, od którego powinno się zacząć, i który najczęściej się pomija. Bez niego zakres remontu pisze się z pamięci konserwatora albo z katalogu wykonawcy — i w obu przypadkach wygląda tak samo: wymiana pomp, wymiana filtrów, nowe płytki. Ocena stanu technicznego odpowiada na inne pytanie: co w tym obiekcie jest zużyte, co jest niebezpieczne, a co da się zostawić — i w jakiej kolejności to naprawiać.

W pływalni ocena obejmuje sześć obszarów, które trzeba przejrzeć osobno, bo zużywają się w różnym tempie: konstrukcję niecki (żelbet, uszczelnienie zespolone, okładzinę, rynnę przelewową i dylatacje), jakość wody w odniesieniu do rozporządzenia Ministra Zdrowia z 9 listopada 2015 r. (t.j. Dz.U. 2022 poz. 1230), technologię uzdatniania (obieg, filtry i złoża, dozowanie, pomiar), instalacje towarzyszące (wentylacja i osuszanie hali, ciepło, elektryka w strefie mokrej), eksploatację i dokumentację oraz bezpieczeństwo użytkowników. Z tego wychodzi lista ustaleń podzielona na krytyczne, istotne i rekomendowane — i dopiero ta lista jest podstawą zakresu.

UWAGA TECHNOLOGA HESP Najczęstszy błąd, jaki widujemy w zakresach remontowych obiektów publicznych: wymiana urządzeń w maszynowni przy nienaruszonej niecce, która przecieka. Nowa technologia pracuje wtedy na obiegu, do którego stale dolewa się wodę, a po dwóch sezonach gmina staje przed drugim remontem — tym razem bez dofinansowania. Diagnoza niecki przed pisaniem zakresu kosztuje ułamek tego, co jej pominięcie.

2. Koncepcja technologii i dokumentacja techniczna.

Modernizacja technologii uzdatniania wody to nie jest wymiana jednego urządzenia na nowsze. To ponowne policzenie obiegu pod obciążenie, jakie obiekt ma dziś, a nie jakie miał w projekcie sprzed dwudziestu lat. Koncepcja technologii określa krotność wymiany wody dla każdej niecki osobno (basen sportowy, rekreacyjny, brodzik i wanna z hydromasażem mają inne wymagania), dobór filtracji i prędkości filtracji, sposób dezynfekcji, punkty pomiaru i dozowania, sposób odzysku ciepła i to, co da się zrobić z popłuczynami.

Z koncepcji wynika dokumentacja techniczna — a z niej to, czy zakres wymaga pozwolenia na budowę, czy wystarczy zgłoszenie. Przy wymianie urządzeń w istniejącej maszynowni najczęściej wystarczy zgłoszenie; przy ingerencji w konstrukcję niecki, przebudowie hali albo zmianie instalacji wentylacji trzeba liczyć się z pozwoleniem, a to oznacza dodatkowe tygodnie. Termin naboru nie czeka na decyzję starostwa.

3. Kosztorys inwestorski, który da się obronić.

Kosztorys jest tym dokumentem, na który komisja patrzy najuważniej, bo z niego wynika kwota dofinansowania. Kosztorys pisany „z katalogu” — bez oceny stanu technicznego i bez koncepcji — ma dwie typowe wady. Pierwsza: pomija pozycje, które wychodzą dopiero po odkryciu okładziny (reprofilacja podłoża, wymiana przejść szczelnych, naprawa rynny). Druga: zawyża pozycje urządzeniowe, bo bierze największe modele „na zapas”, zamiast najmniejszych wystarczających. Pierwsza wada kończy się aneksem i pieniędzmi z budżetu gminy. Druga — pytaniem komisji, dlaczego pływalnia 25 m potrzebuje filtracji jak aquapark.

OCENA STANU TECHNICZNEGO JAKO PIERWSZY KROK Audyt generalny basenu HESP obejmuje 6 obszarów, 16 modułów kontrolnych i ponad 100 punktów oceny — od konstrukcji niecki, przez jakość wody i technologię jej uzdatniania, po instalacje towarzyszące, eksploatację i bezpieczeństwo użytkowników. Pisemny raport z podziałem ustaleń na krytyczne, istotne i rekomendowane powstaje w 5 dni roboczych i nadaje się na podstawę zakresu remontu. Zakres i warunki: hesp.pl/audyt-basenu/, infolinia 452 699 701.

Jak napisać zakres, żeby był kwalifikowany.

Zakres remontu pływalni układa się w czterech warstwach. Dobrze napisany wniosek pokazuje wszystkie cztery i tłumaczy, dlaczego każda z nich jest potrzebna teraz.

Warstwa	Co obejmuje	Dlaczego komisja to rozumie
Niecka	reprofilacja żelbetu, uszczelnienie zespolone, okładzina, rynna, dylatacje, przejścia szczelne	przecieki to strata wody i ciepła, ryzyko dla konstrukcji hali
Technologia wody	obieg, filtry i złoża, dezynfekcja, pomiar i dozowanie automatyczne, zbiornik wyrównawczy	zgodność z rozporządzeniem MZ, mniejsze zużycie chemii i wody
Energia	odzysk ciepła z wentylacji i popłuczyn, pompy z regulacją obrotów, sterowanie, OZE	ciepło to największa pozycja kosztów eksploatacji
Bezpieczeństwo	plaża antypoślizgowa, oznakowanie głębokości, kraty ssawne, elektryka w strefie mokrej	odpowiedzialność zarządzającego, wymagania sanitarne

Katalog kosztów kwalifikowanych określa regulamin naboru. Powyższy podział porządkuje zakres pod jego ocenę; nie jest listą z regulaminu.

Dwie zasady przy pisaniu. Po pierwsze, każda pozycja powinna odsyłać do ustalenia z oceny stanu technicznego — „wymiana złoża filtracyjnego” brzmi jak zachcianka, „wymiana złoża po 14 latach eksploatacji, prędkość filtracji przekracza wartość projektową, mętność w wodzie z cyrkulacji powyżej 0,3 NTU” brzmi jak konieczność. Po drugie, zakres powinien być zamknięty w jednym sezonie remontowym. Wniosek, który zakłada zamknięcie obiektu na osiemnaście miesięcy, przegrywa z takim, który zamyka go na cztery.

Kalendarz: kiedy trzeba zacząć, żeby zdążyć.

Nabór w III kwartale oznacza, że wniosek składa się między lipcem a wrześniem. Poniżej realny czas przygotowania poszczególnych elementów — liczony od momentu, w którym gmina decyduje, że składa wniosek.

Etap	Czas	Kto
Ocena stanu technicznego obiektu	2–4 tygodnie	specjalista basenowy, przy potrzebie konstruktor
Koncepcja technologii i zakres remontu	3–6 tygodni	projektant technologii basenowej
Dokumentacja techniczna	6–12 tygodni	biuro projektowe (branże)
Kosztorys inwestorski	2–3 tygodnie	kosztorysant na podstawie dokumentacji
Zgłoszenie lub pozwolenie na budowę	3–10 tygodni	starostwo
Uchwała o zabezpieczeniu wkładu własnego	zależnie od sesji rady	rada gminy / powiatu
Złożenie wniosku w systemie ministerstwa	kilka dni	wnioskodawca

Czasy orientacyjne dla remontu technologii i niecki bez przebudowy hali. Etapy częściowo nakładają się na siebie; łączny czas od decyzji do wniosku to zwykle 4–6 miesięcy.

Wniosek, który ma być złożony we wrześniu, powinien więc mieć ocenę stanu technicznego gotową najpóźniej w kwietniu. Jeżeli gmina zaczyna dziś, realnym celem jest nie tegoroczny nabór, tylko kolejna edycja — chyba że obiekt ma już aktualną dokumentację i chodzi wyłącznie o kosztorys i decyzje. W obu przypadkach pierwszy krok jest ten sam.

Pięć błędów, które widzimy we wnioskach o remont pływalni

1. Zakres pisany od maszynowni, nie od niecki. Nowe pompy i filtry przy przeciekającej niecce to remont, który trzeba będzie powtórzyć.
2. Brak rozdzielenia niecek. Basen sportowy, rekreacyjny, brodzik i wanna z hydromasażem wrzucone do jednego obiegu i jednej pozycji kosztorysu. Rozporządzenie traktuje je osobno; wniosek też powinien.
3. Urządzenia „na zapas”. Przewymiarowana pompa i filtr to wyższa cena zakupu i wyższy rachunek za prąd przez kolejnych dwadzieścia lat. Dobiera się najmniejsze wystarczające, nie największe dostępne.
4. Energooszczędność jako slogan. „Modernizacja energetyczna” bez odzysku ciepła z wentylacji, bez regulacji obrotów pomp i bez sterowania nie jest energooszczędnością, tylko słowem w tytule.
5. Harmonogram bez sezonu. Pływalnia miejska ma swoje okno remontowe — najczęściej wakacje albo przerwa jesienna. Wniosek, w którym prace wypadają w środku roku szkolnego, budzi pytanie, czy gmina policzyła utracone przychody i lekcje pływania.

Najczęstsze pytania.

Czy w 2026 roku będzie dostępne dofinansowanie na obiekty sportowe?

Tak. Plan programów infrastrukturalnych MSiT na 2026 r. obejmuje dziewięć programów, w tym Program budowy i remontów krytych pływalni z naborem zapowiedzianym na III kwartał 2026 r. Pływalnie mogą być również przedmiotem wniosków w Programie rozwoju infrastruktury sportowej w województwach (nabór tego programu na 2026 r. już się odbył) oraz w Programie inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu.

Jakie jest dofinansowanie na budowę basenu?

W Programie budowy i remontów krytych pływalni: do 15 mln zł na pływalnię pełnowymiarową z niecką 25 m, do 10 mln zł na pływalnię z niecką co najmniej 16 m, do 5 mln zł na remont lub modernizację. W każdym przypadku dofinansowanie nie przekracza 50% wydatków kwalifikowanych zadania.

Czy remont samej technologii uzdatniania wody jest zadaniem kwalifikowanym?

Modernizacja istniejącej pływalni jest w programie osobnym rodzajem zadania z limitem 5 mln zł, a przywrócenie pełnej funkcjonalności starszym obiektom jest jednym z dwóch celów programu. Czy konkretna pozycja — na przykład wymiana stacji uzdatniania bez prac przy niecce — mieści się w katalogu kosztów kwalifikowanych, rozstrzyga regulamin naboru. Wniosek obejmujący technologię i nieckę razem jest z reguły łatwiejszy do obrony, bo pokazuje pełny efekt.

Czy gmina może dostać pieniądze na zamknięty basen szkolny?

Ministerstwo zapowiedziało w czerwcu 2026 r. osobny nabór obejmujący remonty przyszkolnych basenów zamkniętych z powodów technologicznych albo sanitarnych. Szczegółowe warunki tego naboru nie były jeszcze opublikowane w dniu przygotowania tego tekstu. Niezależnie od ścieżki, pierwszym dokumentem będzie ocena stanu technicznego obiektu — warto ją mieć, zanim regulamin się ukaże.

Ile trwa remont pływalni finansowany z programu?

Zależy od zakresu. Wymiana technologii uzdatniania wody w istniejącej maszynowni to zwykle kilka tygodni. Remont generalny niecki — z reprofilacją, nowym uszczelnieniem zespolonym i okładziną — to w naszej praktyce 21–30 dni na obiekcie, przy sprawnie przygotowanym froncie robót. Przebudowa hali z wentylacją to zadanie na cały sezon. Harmonogram powinien wynikać z oceny stanu technicznego, nie odwrotnie.

ZANIM RUSZY NABÓR Jeżeli obiekt ma trafić do tegorocznego albo przyszłorocznego naboru, pierwszym dokumentem jest ocena stanu technicznego. Audyt generalny basenu HESP daje pisemny raport z 6 obszarów i 16 modułów kontrolnych w 5 dni roboczych — z listą ustaleń w kolejności, w jakiej powinny trafić do zakresu remontu. Realizujemy audyty w obiektach publicznych i hotelowych na terenie całej Polski. Kontakt: infolinia 452 699 701 lub hesp.pl/audyt-basenu/.